Abogado de la Universidad Nacional del Litoral, con estudios de doctorado en la Universidad Nacional de Rosario. Es Profesor titular ordinario e investigador en la Facultad de Ciencias Jurídicas y Sociales de la Universidad Nacional del Litoral, además de docente de posgrado en la Universidad Nacional del Litoral y en la Universidad Nacional de Rosario. Fue Diputado Nacional y Presidente de la Comisión de Educación de la Cámara, Secretario de Educación del Gobierno Nacional, miembro de la Comisión Nacional de Evaluación y Acreditación Universitaria y Secretario Académico y Secretario de Planeamiento de la Universidad Nacional del Litoral. Es autor de numerosas publicaciones, entre ellas autor del libro “Calidad universitaria. Evaluación y Acreditación en la Educación Superior Latinoamericana”, EUDEBA y Ediciones UNL (2010) y compilador del libro “Tensiones entre disciplinas y competencias en el currículum universitario, Ediciones UNL (2013).
